重庆市石柱土家族自治县拘留所：拘调同步 因人施策精准“开方”

　　重庆市石柱土家族自治县拘留所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以机制、制度、技术创新为支撑，坚持拘调同步，大力推进被拘留人员社会矛盾纠纷化解工作，不断提高基层社会治理能力。2020年以来，石柱县拘留所共化解被拘留人员社会矛盾纠纷近400起。

　　石柱县拘留所强化机制建设，加强与警种、派出所联动，对涉及侦查办案、治安管理和公共服务的社会矛盾，联系相关警种配合开展调解，同时邀请矛盾当事人居住地的村社干部、社会有名望人士等参与，共同推动化解社会矛盾纠纷。严格落实司法被拘留人员矛盾化解工作规范。近年来，司法被拘留人员矛盾纠纷化解成功率91%，促使履行涉案金额3000余万元。他们引入人民调解机制，今年3月会同县司法局在拘留所内成立被拘留人员矛盾纠纷人民调解委员会，依托市司法局基层工作管理系统，实现调解员网上管理、调解流程网上办结、调解成果网上转化。近年来，他们通过联动调解，成功化解社会矛盾350余起。

　　石柱县拘留所把矛盾纠纷排查贯穿日常管理全过程，通过教育谈话、安全管控、所情分析、情报互通等方式，及时排查被拘留人员案源矛盾纠纷，确保全覆盖无遗漏。他们针对不同类型矛盾纠纷和不同当事人，找准矛盾症结，因人施策，邀请调解对象家族中威望较高的人和关系紧密的亲友参与，充分发挥亲情、友情在化解情感矛盾中的作用；对涉及民间纠纷、债务纠纷的被拘留人员，帮助被拘留人员算法律账、经济账，共同分析违法行为对社会、家庭、个人的危害，以理服人，促进矛盾化解；对未成功化解、达成协议后未履行、回访中发现新矛盾等疑难复杂情况，拘留所进行甄别评估后，分转至派出所、街道、民政等相关部门跟进化解，确保问题能解决、矛盾不反复。

　　石柱县拘留所以“平安乡村·智惠农家”智能化防控系统为支撑，将被拘留人员社会矛盾线索与县域其他社会矛盾一并纳入系统，形成矛盾排查、信息上传、考核管理、结果反馈的信息闭环，构建了以拘留所为末端阵地，多个关联单位和社会团体力量协同参与的快速反应和联调联控机制，提升矛盾化解质效。依托此项机制，拘留所参与化解多起信访案件，其中成功化解了1起延续10年的信访案件，得到党委政府的高度肯定。

　　责任编辑：广汉