公主岭法院：开展三个“调解”，坚持诉调对接“请进来”‍

　　近年来，公主岭市人民法院不断完善多元解纷配套机制，激发各级社会组织解纷内生动力，将诉源治理工作与审判质效指标有机结合，克服对审判质效中的服判息诉率、调撤率、裁判文书上网率等相关指标的影响，坚持以人民为中心，积极争取党委、政府的支持，以标准化、信息化、社会化、一体化、联动化“五化”为抓手，紧扣人民群众多元司法需求，大力推进诉源治理工作。

　　一是开展专职调解，高效团队“抓前端”。选聘21名调解经验丰富且具备从事法律工作十年以上的法律工作经验者为人民调解员，常驻法院及七个基层法庭开展专职诉前调解工作；配备文员参与调解记录、卷宗装订等调解辅助工作；定期组织对调解人员的职业道德、法律知识、调解能力、调解技巧的培训，提升调解工作人员法律知识理解与运用。通过发挥驻院调解员化解矛盾纠纷的“排头兵”作用，实现诉讼与非诉的无缝连接，切实减少诉讼增量。

　　针对专职调解工作，在市委政法委的大力支持下，公主岭市法院积极争取地方政府财力支持，市政府给予了专项经费保障。针对经费的使用，制定了《公主岭市人民法院关于一站式多元纠纷解决机制工作经费使用的方案》明确以案定补原则。有了政府经费的保障，减轻了法院调解的办公及人员薪资费用压力，极大的鼓励了工作的积极性，确保多元化解纠纷工作的顺利开展，推动一站式多元解纷机制建立切实发挥实效，将大量的矛盾纠纷化解于诉前，取得了良好的社会效果。

　　二是开展行业调解，行业专家“把关口”。公主岭市法院成立特色行业调解室，由行业内专家和从业人员入驻，更能精准查找纠纷产生的症结，充分利用行业规则解决纠纷，对于行业纠纷中的焦点问题更能从法律和技术角度厘清双方的权利义务关系，并能根据现实情况提出解决办法。在市委政法委的协调下，公主岭市法院已与市总工会、市妇联、团市委、民政局、人民银行、电力行业调解委员会进行对接，联合制定签发了《诉调对接工作意见》。引入行业调解，为“类案调解”插上公正、专业、高效的“解纷翅膀”，为纠纷双方提供了切合实际解决方案，进一步降低了诉讼风险。2022年，通过开展专职调解和行业调解工作，全市民事新收案件量明显下降，新收民事案件同比下降56.90%。

　　三是开展行政调解，集中破解“促双赢”。成立“行政争议协调化解中心”，与行政机关等有关部门加强沟通协调，发挥法院司法审查的专业优势，形成工作合力。对群众反映强烈、化解阻力大的案件，主动向地方党委、人大报告，争取由党委、人大牵头充分整合行政司法资源，集中力量破解难题；积极邀请律师、专家学者、人大代表、政协委员等参与争议化解，与人民调解、律师调解等加强对接，促成双方达成共识，有效化解行政争议；与行政机关建立案件情况通报、联席会议制度，由各单位负责人和相关业务部门负责人参加，共同研讨行政争议化解工作中存在的具体问题，交流研究办案难题，完善办案机制。2022年，在“行政争议协调化解中心”全面运转下，全市行政案件数量逐年增长和高位运行趋势发生改变，呈现大幅度下降，新收案件同比下降24.59%，新收非诉执行审查案件同比下降13.04%。

　　责任编辑：广汉