荆门京山：多措并举化解行政争议纠纷

　　近年来，荆门京山市在行政争议纠纷调解化解方面，坚持问题导向，严格落实领导责任，积极探索完善行政执法监督、复议应诉工作体制机制，多措并举规范行政行为，化解行政争议纠纷。

　　强化统筹，严抓“关键少数”职责任务落实

　　京山市委市政府高度重视行政争议、矛盾纠纷调解化解，市委主要领导多次就争议、纠纷化解诉调对接、府院联动工作机制进行安排部署。市委依法治市办、市司法局从落实“关键少数”职责任务抓起，将行政争议、矛盾纠纷化解工作以及行政机关负责人出庭应诉、行政诉讼案件败诉情况，作为党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责重要内容，纳入年度政绩考核。连续三年，京山市行政机关负责人出庭应诉率达100%、行政诉讼案件败诉率在荆门市各县市区最低。京山市连续四年在荆门市委年度法治建设考核中名列各县市区第一名。

　　源头防范，构建“一体四化”执法监督体系

　　荆门市坚持强化源头治理，积极探索构建行政执法协调监督体系，推进执法队伍专业化、执法行为规范化、执法监督常态化、执法考核精细化，有效规避、防范行政争议纠纷，实现规范行政行为与优化营商环境互促共进。去年以来，京山市行政执法监督局先后办理行政执法监督案件34件，向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现的问题线索7件，纪监委追责问责4人，调离、降职2人。京山“一体四化”行政执法监督体系建设，被省政府优化办表彰为全省年度优化营商环境改革先行区示范项目，被省委政法委评为湖北省“保障新发展、法治惠民生”办实事十大优秀案例，省司法厅在京山召开全省行政执法监督工作现场推进暨业务培训会，武汉、孝感等省内近10个市州60多个县市区复制推广京山做法。5月中旬，新疆人大代表团到湖北开展行政执法监督工作调研，京山市作为全省先进典型，代表我省作经验分享。

　　多方联动，提升行政争议实质化解质效

　　京山市还加强复议机构、人民法院及相关当事人协调沟通，建立府院联动机制，重大疑难复议案件会商研判，涉及行政机关行政诉讼案件实现备案管理。坚持源头预防前端治理相结合，整合资源、整合平台、整合功能，将司法、审判、人社、信访、公安多部门化解矛盾纠纷、行政诉讼、劳动仲裁、行政复议职能，互联互通，汇聚合力，“一站式”化解行政争议纠纷，让“调解走在法律援助前、调解走在诉讼立案前、调解走在上访信访前、调解走在劳动仲裁前”，提升行政争议纠纷实质性化解质效。

　　今年以来，京山市矛盾纠纷多元化解中心共受理调解案件598件，其中法院委托446件，调解率100%；已调解成功546件，调解成功率91%；办理司法确认104件，引导诉讼6件；受理劳动争议案件84件，受理诉讼案件150件。

　　责任编辑：广汉