霸州市社会治理体系和治理能力创新治理平台

　　一、适用业务：

　　霸州是河北省辖县级市，下辖 1 个经济开发区、1 个街道办事处、12 个乡镇，“麻雀虽小，五脏俱全”，行政职能完整，城市发展迅猛，人口基数持续扩大，社会治安防控压力大、矛盾纠纷调处工 作增多，加上霸州地处京津雄中部核心区，作为京畿重地，社会治安防控水平要求高，这对霸州市 整体社会治理体系提出了新的挑战。

　　根据《全国市域社会治理现代化工作实施方案》、省级“三创四建”活动的开展、廊坊市《关于 进一步加强“群众说事、干部解题”工作机制建设的通知》，霸州市以“群众说事 干部解题”为核 心，构建以市、乡镇(区、办)、村街(社区)、网格四级联动的综合治理体系，并建成全市社会治理 的综合性指挥管理平台——霸州市社会治理体系和治理能力创新治理平台。该平台以夯实组织体系 建设为基础，以构建社会矛盾联调化解体系、社会治安立体化防控体系、社会管理服务体系、“群众 说事、干部解题”工作机制为核心，以智能化信息化应用为支撑，全面提升霸州市社会治理体系和 治理能力现代化水平。

　　二、创新点：

　　（一）智能化纠纷化解。

　　构建市-乡镇-村（居）三级社会矛盾联调化解体系，搭建社会矛盾联调综合平台，努力将矛盾化解在基层。平台统一受理多渠道上报的矛盾纠纷案件，通过智能派单自动分拨至相应的事件归属部门进行处置，实现矛盾纠纷化解全过程留痕，可回溯管理。

　　（二）立体化精准防控。

　　以“四个协同”为指导，构建社会治安立体化防控体系。打造三道防控识别圈、绘就一张隐患 全景图、搭建一站式指挥平台，充分整合社会资源，构建警保联防协同机制、界边治安防控协同机 制，健全完善社会治安防控机制，织密社会治安防控网。

　　（三）精细化管理服务。

　　健全社会管理服务体系，配齐智能化终端，实现网格员随时随地移动办公；创新工作机制，村 呼乡应、乡呼市应，积极推动部门力量、上级力量向基层下沉；建立智能村务管理平台，有效提升 基层治理能力和服务群众水平。

　　（四）多元化社会参与。

　　推进“群众说事，干部解题”工作机制建设。开通微信公众号、网站、热线电话等，并在村街、 小区广泛设立“说事室”“说事点”“说事箱”“说事亭”，实现了“群众说事一扇门，干部解题一条 龙”，有效解决群众诉求。

　　（五）智能化风险预警。

　　构建平安指数，打造平安状态晴雨表；对“群众说事、干部解题”、社会矛盾联调化解、社会治 安立体防控与社会管理服务相关数据进行挖掘分析，发挥大数据在社会态势感知、辅助决策等方面 的优势，提升社会治理智能化水平。

　　三、可解决的问题：

　　霸州市已经实现公安、民政、司法、教育、消防、卫生、交通、住建等 38 个市直部门统筹纳入 “说事解题”工作体系。广开“说事”渠道，建立“解题”平台。通过微信公众号、手机 APP、门 户网站，畅通民声诉求反映渠道和问题化解渠道，解决群众 “诉求难”、“办事难”问题。使治理行 为从原来传统的一次性工作指令变成循环反复的检查落实，从单向管理变成双向反馈追踪。同时平 台全程对处理过程进行跟办、督办，并将处理结果及时反馈至公众。切实有效的发挥各级政府、职能部门和专业单位在社会治理中的作用，整合行政资源，形成治理合力，变小为大，变“独奏”为 “合唱”。

　　四、应用成效：

　　霸州市社会治理体系和治理能力创新治理平台已于 2020 年 12 月底正式上线运行。着力于解决 群众反映的热点、难点问题及各类社会矛盾纠纷，截止目前，平台关注量已达 11 万，共汇总、收集 群众反映的热点、难点问题 10859 件，办结 10511 件，办结率 96.8%。

　　责任编辑：广汉